毕磊委员：
您提出的《关于进一步推动全民健身工作的提案》已收悉，现答复如下：
社会体育指导员是我国改革开放后涌现出来，活跃在城乡社区和单位中，向广大群众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务的人员。最新的《社会体育指导员管理办法》于2011年11月9日正式颁布实施。10多年来，指导员工作的政策法规体系、组织管理体系、培训审批体系、服务保障体系、宣传激励体系和活动指导体系逐步建立和完善，成为群众体育工作的一项重要制度，成为构建全民健身公共服务体系的重要内容。截止2023年12月31日，我市万人拥有社会体育指导员57.5人，居全省前列。目前我市社会体育指导员工作呈现出针对性更强、覆盖面更广、培训更加规范、方式更加灵活、效果更加明显的良好发展态势。
一、不断提升社会体育指导员的工作地位
进一步确立社会体育指导员工作在全民健身公共服务体系中的重要地位。建立全民健身微信公众平台，社会体育指导员QQ群，努力探索利用创新、科技、信息等技术手段为全民健身指导服务模式，进一步提升社会体育指导员培训工作的精准性和指向性。为指导员工作的持续发展营造良好的工作环境和社会氛围，努力使社会体育指导员工作走向规范化、制度化。
二、积极推进指导员转型升级
今年以来，全市立足当前社会体育指导员工作实际，着眼“十四五”中长期发展规划，坚持从培训数量向培训质量转变、从综合培训向项目技能转变、从城市社区向乡镇农村转变，有力推进了“四个全覆盖”工作的逐步落实。进一步吸纳群众体育骨干和一切有志于从事全民健身志愿服务的人员加入指导员队伍，优化指导员队伍结构，拓展服务对象。探索在社区文体工作人员、大学生村官、残疾人专干、体育院校学生等培养发展指导员、实行跨界整合、融合发展。
三、确实提高指导员的素质和服务质量
注重在农村等薄弱地区和人群中培养发展社会体育指导员的同时，着力在提高指导员整体素质和更好地发挥作用方面下功夫。重视体育理论的培训又兼顾运动技能实践。有效提升培训工作的针对性和实用性。建立继续培训制度，拓展继续培训的形式和内容，今年计划组织2期农村社会女性指导员培训，市级组织2期晋级培训，组织2期技能再培训，提升指导员队伍整体素质和服务群众多层次体育健身需求的能力。
四、提高开展健身指导服务比例，建立严格的推荐和评比制度
广泛组织指导员利用重要时间节点深入企业、机关事业单位、学校、社区开展健身指导服务，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，以及设计宣传标语、徽志、口号等多种方式,扩大指导员工作的传播渠道和宣传声势，树立指导员先进典型，提高指导员志愿服务的社会影响力和感召力，让“奉献他人、收获快乐”的志愿服务理念深入人心，在全社会倡导树立“奉献、服务、健康、快乐”的全民健身志愿精神，提高社会各界对指导员员的理解和认识。按照《志愿服务信息系统基本规范》，在现有指导员信息管理系统的基础上，利用现代互联网和新媒体技术，架起政府与有关指导员社会组织、指导员和健身群众之间的信息沟通平台，完善指导员工作招募、注册、培训、信息管理和健身指导服务绩效评价和激励机制，进一步提高指导员工作的信息化、系统化、规范化水平，逐步建立和实施对指导员健身指导服务的认定制度，对指导员的健身指导服务进行客观有效地评价，并作为对指导员奖励、补贴等的依据。在指导员晋级过程中，严格把关，让服务于群众一线的社会体育指导员骨干优先晋级和评优。
五、加强服务保障促可持续发展
通过制定有关制度和工作措施，为指导员开展健身指导服务提供更加充分的物质保障和精神激励。多渠道落实指导员工作经费，采用灵活方式和切实有效的措施，通过以奖代补等方式，为指导员开展健身指导服务购买保险，减少指导员的后顾之忧。特别是把社会体育指导员培训与“精准扶贫”和“体育服务新农村”工作结合起来，收到了很好的效果。
坚持“三个发挥”，促进“四个带动”。在组织开展社会体育指导员培训工作过程中，不断加强组织领导力度，充分发挥指导员协会组织作用、全民健身站点作用和社会体育指导员的示范引领作用，特别是在组织培训方式上，逐渐由体育行政部门主办向社会体育指导员协会主办转变；在培训重点上，把全民健身站点作为传播体育精神、倡导科学健身理念、普及推广全民健身项目的主阵地；在培训人员结构上，真正把模范带头好，作用发挥好，热衷于全民健身工作的优秀社会体育指导员作为“火种”培养培训，极大带动了科学健身人口增多、人民体质增强、体育消费提升、社会和谐的环境氛围。
镇江市体育局
2024年6月21日
签发人：许伟
联系人：杨丽荣
联系电话：0511- 85014736
