陈建红委员：
您提出的《关于推进体卫融合促进国民健康的提案》已收悉，现答复如下：
健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求，推动“体卫融合”工作深入开展，是落实“健康中国”规划纲要的重要途径和手段。为积极构建运动促进健康新模式，加快推动体卫融合发展，不断提高群众健康水平，2023年8月，省体育局和省卫生健康委员会联合印发了《江苏省运动促进健康三年行动计划（2023—2025年）》的通知，确定了“体卫融合”工作的总体要求、重点任务和组织保障，明确到2025年要实现人均预期寿命接近80岁，居民健康素养水平提高到36%以上，省级运动促进健康单位不少于30个、市级运动促进健康单位不少于60个，康复治疗师超过10000名，运动处方师超过2000名等指标任务。我局也将根据上级制定的目标任务，结合我市的基础和实际情况加以贯彻落实。
一、我市“体卫融合”工作基本情况
我市的“体卫融合”工作是从体育和卫生两部门共同培养运动处方师开始的。2021年，省体育局与省卫健委共同开展了第一批省级运动促进健康中心试点建设工作，丹徒区世业镇卫生院入选5家试点单位行列。为充分发挥世业镇卫生院的示范引领作用，构建我市三级“体卫融合”工作网络，2021年，市体育局与市卫健委联合印发了《关于开展市级运动促进健康中心、运动促进健康服务站试点工作的通知》，在全市联合开展6个运动促进健康中心（以综合医院为依托）和10个运动促进健康服务站（以社区服务中心或乡镇卫生院为依托）试点申报。经过各市区积极组织申报、沟通、考察等流程，于2021年7月，市体育局与市卫健委确定了16单位为市级运动促进健康中心和运动促进健康服务站试点单位。其中，包括扬中市中医院、丹徒区人民医院等2家综合性医院，润州区黎明社区卫生服务中心、京口区四牌楼社区卫生服务中心等5家社区卫生服务中心；丹阳市丹北镇埤城卫生院、句容市天王中心卫生院等7家乡镇卫生院；镇江市高等专科学校1家高校。2022年年底，16家试点单位通过检查验收正式挂牌。2023年市体育局与市卫健委联合开展16家运动促进健康中心和服务站的工作开展情况效果评估。自2021年开展创建工作以来，全市各级体育部门共投入资金近300万元。
二、下一步工作打算
1. 加强体制机制建设，把握“体卫融合”大棋局
大力推动全市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级运动促进健康体制机制建设。充分利用市、县（区）全民健身联席会议制度作用，将体卫融合工作作为全民健身联席会议重点工作任务推进实施，并建立体卫融合工作常态化协调机制。
2. 推进基地建设，建好“体卫融合”压舱石
开展市级运动健康促进中心（站点）建设工作，新命名5家市级运动促进健康中心（站点）；帮助和支持镇江市中西医结合医院、镇江市第四人民医院等综合性医院创建省级运动促进健康中心；支持镇江市中医院积极申报开展儿童青少年肥胖中医药干预试点;支持世业镇卫生院等5家江苏省基层慢病运动健康干预试点单位开展试点建设工作。推动农村地区在农村地区以县城为重点试点建设运动健康中心，同时与乡村体育“四有”惠民工程相结合，推动运动健康中心逐步向乡镇延伸。鼓励和支持有条件的医院及基层医疗卫生机构设立或强化运动干预康复特色科室，提供科学运动处方和康复指导。
3. 丰富服务内容，落实“体卫融合”着力点
积极开展针对慢性病人群的健康管理项目，通过运动干预预防和控制慢性疾病的发生和发展；鼓励各级运动促进健康机构优先针对老年人、职业人群、青少年等人群开展慢病管理、青少年脊柱侧弯筛查、近视预防、亚健康管理等覆盖面广且群众关注的项目。引导卫生健康社会组织和各单项体育协会向基层下沉，建设、扶持和服务更多的全民健身（健康）站点，在城乡社区开展健身与健康指导、咨询、活动等服务。统筹整合社会体育指导员、社区医生、体育教师、全民健身志愿服务队等人员，打造一支扎根和服务基层的体卫融合服务团队。镇江市级每年举办不少于6期科学健身大讲堂，普及科学健身知识和方法，免费为2万多名市民开展国民体质测试和指导服务。
4. 激发工作活力，点燃“体卫融合”助推器
开展以“奋进新征程 运动促健康”为主题的体质测试与科学健身指导进基层服务活动，为基层群众提供体质与健康报告、运动指导建议，不断提升广大人民群众的获得感；发挥各级各类体育社会组织作用，积极开展各类全民健身赛事活动。推广《全民健身指南》，引导群众参加国家体育锻炼标准测试，广泛调动群众健身积极性；积极推荐相关单位参与全省运动促进健康优秀案例和全省最美运动名医的评选。普及推广健身气功项目，办好健身气功、太极拳等传统赛事活动。各市区要在体育公园和健身步道建设中，融合健康元素，全年建设健康公园3个，健康步道10公里。开展体卫融合工作经验和成果交流会。
5. 加强人才培养，建立“体卫融合”人才库
继续组织开展运动处方师和运动康复师培养工作，到2025年，实现在社会体育指导员培训课程中增设健康管理、基础医疗和急救课程，大力推广健康生活方式指导员培训增加科学健身指导内容。加大市级体卫融合课题研究力度，鼓励高校、医疗机构、科研院开展体卫融合研究。鼓励高等院校、医疗机构、科研单位、市场主体、社会组织加强合作，开展体卫融合协同创新，研制运动促进健康新技术、新方法。
6. 加大宣传引导，凸显“体卫融合”正能量
倡导“运动是良医”“运动生活化”理念，宣传推广“三减三健”干预工作机制和适宜技术，普及运动促进健康科学方法，促进全社会关注健康、重视健康，提升全民健康素养。积极发挥各级各类媒体作用，面向群众提供体卫融合科普宣教服务，推动群众形成健康的行为和生活方式。加大体卫融合成功模式、先进典型的挖掘和推广力度，示范和引领全市体卫融合发展。
镇江市体育局
2024年6月17日
签发人：许伟
联系人：杨丽荣
联系电话：0511- 85014736
